不过，杜威也允许清帝国海军
尼拉湾，担心清帝国也不守约定想在尼拉分一杯羹。在远征军司令冯国璋、参谋长段祺瑞的指挥下，〖中〗国远征军雄赳赳，气昂昂，跨过卡罗丽娜河，直扑圣胡安。！。
他认为，自己的海军无法与
国海军和清帝国海军抗衡。在大西洋彼岸，西班牙没有
大的军事基地，因此他的舰队在古
和波多黎各很可能得不到充足的后勤支援。同样，在太平洋，尼拉湾一战已经令西班牙菲律宾
民舰队全军覆没。他表示，西班牙海军最实际的行动方案应该是保存实力以保护国土。并调指
：只要西班牙纠集起一支能在装备和供应上提供帮助的海上同盟力量，他的舰队就能使国海岸成为有利可图的军事目标。内阁据此修改了它的指示，但
持认为海军力量至少应该保卫波多黎各。
韦拉仍认为自己的使命毫无希望，但不得不执行命令。这回
国海军郁闷了，共和党和〖民〗主党的争斗波及到了海军。因为就舰队的机动
而言，它是一
攻武
，即便舰队的任务是防御，它的所属舰只也决不会退化娄一座座固定不动的炮台。国海军
很清楚，无论在什么情况下，北大西洋分舰队都必须作为一个整
来行动，即使韦拉不是在国人枕戈待旦的加勒比海击，而是攻击其他地区，这支舰队仍能以其保持完好的整给敌人以牙还牙的打鼻。如果把舰队零零散散地沿着海岸线署，那在军事上无异于自取灭亡。韦拉对此事并不乐观，在他看来，这个命令是极其荒谬的，因为他的作战力量只有4艘破烂不堪的巡洋舰和2艘驱逐舰，而西班牙海军的新式战舰此刻都在造船厂里，最快的一批战舰要等到1896年6月份才能完工。然而，即使是这样，还要以某
方式满足沿海城市要求海军保护的呼声。最后，国海军以折衷的办法解决了这个问题北大西洋分舰队被分为两大
：一由代理指挥官海军少将威廉小桑普森指挥，驻扎在基韦斯特，准备应付西班牙人对古和波多黎各的挑衅行动。国亚洲舰队司令杜威当然不会同意，当即拒绝了迪特里希舰队去的要求。此时，迪特里希舰队拥有有装甲巡洋舰德意志号和凯瑟琳一奥古斯塔皇后号，巡洋舰格希翁号、恺撤号、亨利亲王号、阿卡娜号和卡麦隆号等七艘战舰，总吨位两万八千吨，实力要稍
于国亚洲舰队。西班牙本土舰队
的消息在国东海岸引起了一场战争大恐慌。但是，
国民众刚刚消停下来，国〖民〗主党便提舰队保护东海岸每一区域，结果呼声又涨起来。不过，英法两国对于
民地的诉求不像德国人那么急迫，英法两国不会轻易的去得罪国和清帝国，除非有足够的利益。为了稳定民心，西班牙海军大臣当即向海军
命令。命令指挥本土舰队的海军上将帕斯夸尔，韦拉准备摧毁基韦斯特的国基地，然后封锁国沿海。国政府在大的舆论压力下，不得不安抚国老姓。国政府慷慨地向沿海各地放了国内战争时期的一批老式枪炮，它们毫无意义地瞄着辽阔的大西洋。这时，杜威想起了在外海停泊的清帝国海军。本来，杜威对于清帝国海军拖拖拉拉的不来帮忙
到愤怒和不满，但是国舰队取得了辉煌的尼拉海战胜利，因此他也就不那么生气了。西班牙菲律宾
民舰队的覆灭，顿时惊动了西班牙政府。迪特里希于是命令德国舰队展开示威
军事演习，试图迫使杜威让步。杜威观德国海军训练有素，比国海军要，同时德国战舰也占优势，一旦打起来恐怕要吃亏。接着，杜锡圭邀请迪特里希和杜威登上唬勇号战舰，向杜威和迪特里希二人表达了清帝国的立场，并要求迪特里舰队离开。
德国舰队刚离开，英国远东舰队两艘红雀号和
手号也从新加坡跑来凑
闹。与此同时，法国远东舰队多艘战舰驶离金兰湾，在南海游弋。一方面是警戒清帝国海军和国海军，另一方面也是向看看有没有
手菲律宾分一杯羹的机会。30日，杜锡圭率舰队抵达
尼拉湾，同杜威舰队会合。王辰浩于是同
国驻华公使查尔斯举行会晤，在查尔斯承诺欠王辰浩一个人情之后，王辰浩才给杜锡圭命令，要杜锡圭率舰队帮忙。另一
就是所谓“飞行中队”集结于诺福克，由海军准将温菲尔德斯科特，施莱指挥，作为一个活动的海上堡垒守卫着大西洋沿岸。另有一支规模不大的、由老式的、大多是已退役的舰只组成的北方巡逻分舰队护卫着特拉华角以北的海岸线。27日，迪特里希中将率领德国舰队抵达
尼拉湾，准备分一杯羹。迪特里希见杜锡圭立场明确，知
对西班牙注场战争其实中两国早就商量好了，如果再赖着不走，恐怕会惹麻烦。于是，迪特里希将情况上报德国政府。西班牙全国上下顿时一片恐慌，声称
国海军将打到西班牙本土，各国商人纷纷撤离西班牙，而西班牙国民也开始哄抢
资。1898年1月2日，他率领舰队从加的斯启航前往佛得角群岛，但到了佛得角后便待命不动，等待形势的
一步展。迪特里希当即不买杜威的账，率舰队向
尼拉湾。杜威当即率舰队拦截，堵在了尼拉湾主航上。就在
国人一片神经质的时候，1898年1月12日，〖中〗国洲远征军两万大军完成了在波多黎各的登陆。迪特里希率舰队抵达
布亚几内亚后，正赶上西、中西关系
张，战事一
即。德国总参谋指示迪特里希趁火打劫，霸占菲律宾，或者分一杯羹。于是迪特里希便在东南亚等待时机。德两国舰队当即生张的军事对峙，一时间剑
弩张，火药味十足。1898年1月3日，德国政府回复迪特里希，要他放弃
手菲律宾事务的计划。当天，迪特里希约见杜锡圭和杜威二人，表示这次是误会，德国舰队只是想在尼拉加煤然后赶往济州岛。当天傍晚，迪特里希带着德国舰队离开尼拉湾。杜锡圭于是向王辰浩请示，是否帮助
国舰队拦阻德国舰队。但此时，德国海军明显要在菲律宾问题上分一杯羹，而
国陆军远征军抵达菲律宾还得一个半月的时间，这期间杜威不敢保证德国会不会行参与菲律宾战事，也不敢保证会不会有其他列海军过来闹特。因此，杜威只好放下面
去求清帝国海军第二战队司令官杜锡圭。求海外扩张的呼声一狼
过一狼。而德国在远东朝鲜的济州岛已经完成了海军基地的建设，以及济州岛要工程，因此迪特里希中将将率领这支舰队驻扎去，以维持德国在远东的利益。各
的市民
据听途说臆想海岸遭轰击和敌人侵的情景。陆军和海军都听到了保卫海防的狂
呼声。要求军上对前来的西班牙舰队采取行动的呼声之急令**叫苦不迭。电报、信函，还有代表受威胁地区的政治家们一起涌了军。各地都要求
枪支，并要求把地图上能找到的所有河
和港
都布上
雷。更为神经质的是波士顿金
家们因为担心自己的投资债券的安全而向内地搬迁了田英里。这一切都表明
国这个经济大的国家，对于本国的军事力量的认知还于一个非常低的平上。